龙岩市人防办党组书记　郭玉林　　《才溪乡调查》是以毛泽东同志为代表的中国共产党人坚持群众路线、深入实际调查研究、实事求是的光辉典范。在新的历史时期，弘扬毛泽东才溪乡调查精神，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，特别是对于加强党的作风建设，开展群众路线教育实践活动，无疑是一种营养剂和正能量。正如福建省委书记尤权指出，才溪乡调查所蕴含的最为核心的群众观念和求实精神，不仅没有过时，反而历久弥新，依然具有很强的时代价值和指导意义。为此，我通过实地参观学习、查阅相关文献资料等进一步重温了《才溪乡调查》的精神实质和丰富内涵，又得到了新的收获和感悟。　　一、深刻认识《才溪乡调查》的重大意义　　1933年11月下旬，毛泽东就才溪人民在根据地的政权建设、经济建设、扩大红军、文化教育等方面的工作进行全面、系统、周密的调查，并形成行政区划、代表会议、此次选举、乡苏下的委员会、扩大红军、经济生活、文化教育等七个部分内容的调查报告--《才溪乡调查》，是毛泽东同志在土地革命战争时期一次极为著名的社会调查，其中蕴含了最为核心的群众观点和求实精神，为我们留下了一笔十分宝贵的精神财富，并作为毛泽东同志在中国革命实践过程中始终坚持从实践出发，坚持没有调查就没有发言权，坚持从群众中来到群众中去的工作路线、工作方法和具体运用的典范而载入中国革命史册。　　1．奠定了实事求是、求真务实的思想基础。上世纪三十年代初期，针对王明“左”倾冒险主义，毛泽东提出“注重调查，反对瞎说！”，并通过《才溪乡调查》等一系列调查研究工作和成果，用铁的事实驳斥了“左”倾机会主义对根据地建设的种种错误论断，增强了全体军民建设苏区的信心。重视调查、求真务实是毛泽东同志的一贯作风。从才溪乡调查中，我们可以看到毛泽东同志做调查研究工作的鲜明特点，就是亲历亲为、目的明确、实事求是、态度虚心、深入细致，等等。这样一种以求实的态度、科学的方法、深入的作风进行的调查研究，为全党树立了榜样，成为几十年来党制定正确的路线方针政策的基本方法。正如习近平总书记指出的“重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝”。《才溪乡调查》很早就为我们的调查研究工作奠定了实事求是、求真务实的思想基础。　　2．奠定了从群众中来、到群众中去的实践基础。1929年，毛泽东在闽西期间曾对邓子恢说过：“依我看，领导者并没什么了不起的本事。他们的任务就在于替群众当传达员，就是把大多数贫苦工农的意见和要求收集起来，研究分析，作出切合实际的决定，然后把党的决定传达到群众中去执行。”四年后，毛泽东进一步深化他的想法，开展“才溪乡调查”，在调查中，毛泽东注重召集最基层的区乡工作人员、工人代表、贫农代表、耕田队长等召开多类型的调查会，还深入到红军烈士、外出干部、贫苦农民家访贫问苦，走村串户，深入田间地头，关心人民群众的生产、生活，了解人民群众的愿望和要求，根据事先列出的提纲，口问手记，对当前物价，猪、鱼、鸡、鸭、蛋、木、铁、布、盐、茶、纸、油等暴动前后的对比，一概问个齐全，这是他运用“从群众中来，到群众中去”的工作方法的实践典范。1942年，毛泽东同志在《整顿党的作风》的报告中指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”“将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富”。至此，从群众中来，到群众中去成为共产党人走群众路线的基本方法和重要内容。　　二、当前调查研究中存在的突出问题　　回顾我们党的发展历程可以看到，什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。省委尤权书记指出“群众路线是我们党的生命线，也是根本工作路线。大家现在都认识到，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。现在社会上存在的不少矛盾，固然有诸多复杂因素，但往往也与我们群众工作做得不够细、不够实、不够到位有关，不少问题可以从干部脱离群众这方面找到根由。一些党员干部思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众，导致群众的不信任、不理解、不支持，甚至由此产生一些不稳定的因素，尤其要引起我们警惕。”当前，形式主义、官僚主义等影响调研实效的不良风气在领导干部中还一定程度的存在。结合自身情况和机关干部调研工作现状，我认为当前我们的调研工作至少存在三个方面的问题：一是缺少真正深入基层和群众面对面。一些同志虽然有去调查研究，但没有真正深入下去，没有见到实情，调研活动往往是“被安排”、“被调研”，坐着车子转转，隔着玻璃看看，走的是“康庄大道”、看的仅仅是“优美盆景”。部分年轻机关党员干部属于“三门”干部，出了家门、校门就进机关门，缺少对基层的了解，尤其是相当多“8090后”党员干部缺少基层历练，坐在机关里，怕深入问题现场，不了解基层群众生产生活的实际情况。实在要调研，也只是满足于跑的天数、报的数字。有的干脆材料到手拔腿就走，缺乏同基层打成一片、面对面交流的诚心。二是不直面具体问题摸不清实情。当前机关在工作中并不缺少深入基层调查研究的内容，但在实际操作中，却普遍存在着基层调研情况不实、机关掌握情况不准的现象。有的同志在听基层意见时，只喜欢听“顺耳”的话，“好言千句不嫌多”，而对问题、意见却“半句也烦”，甚至“给人脸色看”，“听喜则喜，闻忧则忧”。有些机关干部怕给自己添麻烦，不是避重就轻、遇到问题绕道走，就是“打太极拳”、环顾左右而言他。这样如何能摸得到实情，掌握真实数据呢？三是认识不深作风不实。当前，官僚主义、主观主义和形式主义还不同程度地在机关存在着，调查研究的自觉性还不够高。一些同志埋头于“文山会海”，习惯于看材料听汇报，很少下去调查研究，决策靠拍脑袋、工作靠拍胸脯、出了问题拍屁股走人。有的凭经验办事，凭主观意志裁剪现实，不是“全面、反复、比较”，而是实用主义，拿着观点找例子，按图索骥，合意的就拿来，不合意的就闭眼绕开，甚至扭曲客观事实为自己的观点服务，把调查研究当作为我所用的工具，助长了“数字出官，官出数字”的不良现象。这些问题对我们的决策、对我们党的形象造成了很不利的影响。　　三、切实提升机关干部调查研究实效　　纵观毛泽东的一生，几乎每一个正确的重大决策背后，都有一个走群众路线深入调查研究的故事。结合开展党的群众路线教育实践活动，弘扬才溪乡调查精神，提升领导干部的调研能力和调研实效显得尤为重要和必要。　　1．转变作风、联系群众。新一届中央领导集体把改进调查研究列为改进工作作风、密切联系群众八项规定之首，提出明确了要求。当前，机关干部应以史为镜，沉下心思、扑下身子，在调研中敢于直面群众、直面问题。一要以上率下。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。八项规定出台以来，中央政治局带头深入基层、带头查找问题、带头联系群众，以实际行动做好表率、取信于民，给广大党员领导干部树立了榜样。作为部门领导，要带头虚心向人民群众学习，发扬求真务实精神。要腾出更多时间和精力，到基层、到一线、到群众中去，既解剖麻雀、也筹划全局，既听顺耳话、也听逆耳言，既总结先进经验、也研究突出问题。二要注重实效。实干，是最好的工作方法，也是过硬的能力素质。一切问题，只有在实干中才能解决；一切机遇，只有在实干中才能抓住。人防干部要多走基层，多接地气，及时了解群众对人防知识的掌握程度，听听群众对人防民防工作的意见和建议，要体察民情，破解难题，推进和谐。三要纪律严明。必须按照规定严格规范自己的行为，遵纪守法，令行禁止。　　2．建立机制、完善制度。中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》明确要求：“建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告”。要在实践中不断健全完善有关制度机制，使调查研究真正成为各级领导干部的自觉行动。一是完善领导干部调查研究制度。要坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度，将调查研究贯穿于决策的全过程，成为决策的必经程序。要把经常性听取各方面意见特别是基层群众意见作为一项制度坚持下去，把情况弄清、把症结找准、把思路理顺、把举措抓实。二是建立领导干部联系点制度。建立领导干部挂钩联系点制度，及时发现和解决突出问题，推进工作开展。三是明确调研报告质量标准。领导干部应按要求撰写调研报告，切忌空话、套话，注重解决实际问题。真正做到查实情、出实招、办实事、求实效。　　3．突出重点、扣紧中心。搞好调查研究工作是准确掌握情况、及时发现问题、有效解决矛盾、促进科学发展的重要环节。一要扣紧重点。要围绕党委和政府的中心工作，以解决影响和制约科学发展的突出问题、改进工作方式方法、创新工作体制和工作机制为核心，紧密联系本地区、本部门、本单位的工作实际和发展实践，有重点、有针对性地深入开展调查研究。特别是要加强对事关全局的前瞻性、战略性问题的调查研究，加强对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的调查研究，深入查找本地区、本部门、本单位在推动科学发展等方面存在的主要差距和突出问题，并深入分析这些问题存在的深层次原因，研究提出对策和措施，增强调查研究的针对性、实效性，掌握发展现状，把握发展的主动权，更好地服务经济社会发展。二要讲究方法。调查研究要因地制宜，因时制宜，根据不同内容和对象，采取不同的方法，实行开门调研，多层面、多角度、多渠道了解情况。既可以采取听取汇报、座谈讨论、个别访谈、实地考察等传统调研方法，还可运用现代信息技术，通过网络调查、微博、微信等手段征集意见建议、收集实际情况。对于收集到的信息要采用科学的方法进行综合分析研究，真正把实际情况摸清摸透，把存在的主要问题找准找好，从而提高调查研究的质量、效率和水平。真正使调查研究的过程成为反映民情、体现民意、集中民智、汇聚民力的过程。　　才溪乡调查精神是我们党的优良传统和宝贵财富，我们要温故而知新，把才溪乡调查精神传承好、弘扬好，把闽西老区建设好、发展好，用加快闽西老区崛起的成效来检验我们改进工作作风、坚持群众路线的实际成效。