屏南人防基层组织建设实现新跨越
来源：屏南县人防办
时间：2013-06-07 14:36
屏南县人防办 吴道洪
我国约有80%的人口居住在农村，基层人防建设的好坏直接关系到我国人防建设的成败。做好基层人防工作，是人民防空应急准备的需要，是人民防空“两防一体化”建设的需要，是城市化建设科学发展的需要。为了进一步推动人防工作向基层拓展深化，促进人防建设任务有效落实，屏南县人防办根据上级关于加强基层人民防空组织建设工作的有关文件和要求，结合本地区的经济社会发展实际，以科学发展观为指导，以人民防空应急应战为牵引大力在全县推进人防基层组织建设，使我县的基层人防工作实现新的跨越。
一、加大宣传，深刻认识基层人防建设的重要性
和平与发展是当今世界的两大主题，但在新的历史条件和形势下，领土、主权资源的争端会引发一些突发事件，世界并不太平，我们时刻都要提高警惕，牢记“忘战必危”的古训，宁可百年不战，不可一日无防。面对风云变幻的国际形势，加强基层人防建设，就是要引导全体人民充分认清目前国际形势，明确我国面临的潜在威胁，切实强化防范意识，树立居安思危的思想，万众一心地加强国防建设，从而凝聚民族精神，提高民族素质，提高我国国防的威慑力、遏制力和赢得战争的能力。加强基层人防建设是法律赋予各级人民政府和部门的法定职责。屏南县人防办借助新闻媒体，标语宣传栏等工具，深入村镇社区、学校单位，同时在古村漈头农耕博物馆专门成立人防宣传教育基地，广泛开展人民防空宣传教育活动，把人防知识送到千家万户，努力形成广大干部群众了解人防知识、关心和支持人防工作、依法自觉履行人防法律义务的良好社会氛围。
二、健全机构，建立基层人民防空组织
乡镇是城市的延伸，重要防护目标是城市人防的重点，做好乡镇和重要防护目标单位的人防工作，对完善城市人防工作体系、巩固人防工作基础、提升城市综合防护能力具有重要意义。目前，我县已挂牌成立11个乡镇人民防空办公室和7个社区人防工作站，重要防护目标单位均已成立工作站（股、室）和相应的组织机构。各乡镇人防办公室设主任一名、副主任一名、干专兼职工作人员若干名，主任由该乡镇副乡镇长或武装部长兼任；社区人防工作站设站长一名，专兼职工作人员若干名，站长由各社区主任或副主任兼任；各重要防护目标单位均指定一名工作人员具体负责人民防空工作。
三、加强指导，切实提高基层人防队伍素质
考虑到基层人防工作人员的人防意识、人防知识及人防经验参差不齐，我县人防办特别针对基层人防工作人员进行有指导性、系统性、计划性的分类培训，以达到提高整体基层人防队伍素质的目的。为此，我县人防办通过组织全系统人员接受封闭式集训和相关业务知识培训，请人防老干部讲工作经验和人防历史，请上级专业技术部门人员讲技术战术规范和人防专业知识，请有技术、有经验的人防同志长期负责技术指导，畅通基层人防技术问题解决渠道，促进基层人防干部职工对人防工作有较全面和系统的了解，增强他们技术素质和工作能力，增强了他们工作信心，提高了履行职责的业务能力。在抓集中培训和技术指导的同时，基层人防部门要根据“准军事化”建设的要求，通过组织自学和办讲座的形式，开展岗位练兵，有效地促进基层人防工作人员的业务素质的提高。
四、大力扶持，促进基层工作扎实有序开展
为了推动基层人防工作扎实有序发展，屏南县人防办先后在11个乡镇及7个社区成立人防应急小分队，并从有限的工作经费挤出七万余元，为各乡镇、各社区人防办、人防工作站添置人防应急装备及开展基层人防工作所需。屏南县人防办还在地质灾害严重乡镇设置观察点，县、乡、村三级联动，不定期前往灾害频发地段视察，深入村居学校宣传防灾减灾知识，组织当地群众、学生进行防灾减灾演习活动，确保基层人民防空工作落实到位，推进我县人民防空事业不断向前发展。
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