提到防空洞，很多人首先联想到的可能是阴暗潮湿，一片灰色水泥墙壁的暗室。但事实上，现代的防空洞早已不是这样。比如金满地这样的地下商业街，商场里的地下超市，地下停车场等，都是人防工程。昨日，记者从省人防办获悉，为进一步加强人防工程建设与管理，省政府、省军区下发了《关于进一步加强人民防空工程建设与管理的若干意见》。提出要充分利用城市公共绿地、广场等，建设地下停车场、地下商业街等，同时还鼓励开放人防工程作为市民免费避暑纳凉、休闲娱乐场所。

　　利用公共绿地等修建地下停车场

　　“地表土地资源有限，做好地下空间的规划，有利于缓解地面经营空间紧张、交通拥堵等问题。”省人防办总工程师谢晓清介绍。该《意见》提出，要积极合理开发利用人防工程。结合完善城市功能，充分利用城市公共绿地、广场、商业繁华地段、地下交通干线和地下综合体，规划、建设大、中型平战结合人防工程，做好防空地下室、地下停车场、地下过街道、地下商业街等类型的人防基础设施建设，满足城市商业、交通等方面的需要。

　　在不影响人防工程安全保密的前提下，还可开放人防工程作为市民免费避暑纳凉、休闲娱乐场所、国防教育基地等，方便和丰富市民生活。为强化人防工程的规划和管理，该《意见》提出，人防部门要参与民用建筑项目的报建联审等。

　　杜绝商品房打减免政策“擦边球”

　　据介绍，所有民用建筑项目均要按规定同步建设防空地下室，的确不能修建的，应缴纳人防易地建设费，由人防部门统一组织易地修建。“但最近我们检查中发现，一些地方政府为了招商引资，擅自减免了易地建设费。”省人防办总工程师谢晓清说。

　　按照国家规定，廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房可享受易地建设费减免政策，但在检查中，省人防办发现不少商品房也打了“擦边球”，享受了减免政策。

　　针对这些现象，《意见》提出，各地要严格按照国家规定审核和认定廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房，杜绝商品房屋建设享受减免防空地下室易地建设费政策。任何单位和个人不得违规减免和平调、截留、挪用，不得将减免易地建设费作为招商引资的优惠条件。

　　此外，廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房等保障性住房，适宜修建防空地下室的，也不得以免缴易地建设费为由拒建防空地下室。